松阳 合力打造最优营商环境

  “在县委县政府的格外的重视下，现在，各执法部门‘组团’一次性把公司制作各环节监管到位，为我们企业减轻了负担，也更加公开、透明、规范。”日前，松阳县纪委监委优化营商环境专项监督检查组来到浙江耶米玛服饰有限公司，监督了解“企轻松”应用平台运作情况时，该公司相关负责人坦言，以往检查会出现“今天你来查，明天他来查”的情况，一个月有时要迎接多个检查事项，耗费精力不说，对公司制作也有一定影响，现在大不一样了。

  前不久，由县综合行政执法局、丽水市生态环境局松阳分局等多家执法单位组成的联合执法检查组细致地检查了浙江耶米玛服饰有限公司各个角落，并将“企业的消防通道堵塞需解决，电线需装套管，不同使用功能区防火间隔要求封好”“环保设施日常维护台账要及时来更新记录设备的运作情况、维护保养情况、排放数据……”等检查结果通过手机端录入“企轻松”应用平台，逐一指导企业做好问题整改。

  “企轻松”应用场景是松阳县优化营商环境的重要举措。在“企轻松”应用场景打造伊始，县纪委监委便组建优化营商环境专项监督检查组全程跟进监督，并对场景执法监管的公平性、高效性、规范性提出建议。目前，“企轻松”平台已入驻企业4203家、执法部门48家，实现“进一次门、查多项事、一次到位”的改革效果，“多头执法、重复执法、交叉执法”等扰企问题明显减少。

  近年来，松阳县委县政府始终以打造最优营商环境为目标，关注企业需求和发展堵点，推动企业创新发展和县域高水平质量的发展相互促进。县纪委监委充分的发挥监督保障执行、促进完善发展作用，将护航营商环境作为监督重点，压实全县各执法单位主体责任，不断探索做法、优化服务、完善机制，以最规范的管理呵护企业。同时，通过全覆盖推送“云上监督码”、开展“百名纪检监察干部入百企”、组建“清风护企监督专员”队伍等形式，对相关的单位破坏投资环境、影响项目落地、损害企业合法权益等行为加大监督力度，合力为企业营造公平公正的发展环境。目前，县纪委监委共搜集到各类问题建议49条，其中疑似违纪问题3条，涉及业务类问题建议23条，均已按流程转分办。

  此外，柔性执法也是松阳县推出的打造最优营商环境的又一举措。我县落实“首违轻微不罚”等制度，主要是对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的违背法律规定的行为建立容错机制，给予当事企业或个人改正的机会，有利于保障执法既有力度又有温度。

  “要在法律设定的框架范围内，规范行政处罚裁量权基准制定和管理，研究制定‘适用柔性执法评估量化标准’，实施证明事项告知承诺制等……”针对柔性执法机制，县纪委监委优化营商环境专项监督检查组同步介入，针对行政执法领域自由裁量权这一廉政风险防控难点，从督促细化制度和规范和量化自由裁量权入手，对行政执法自由裁量权实施跟进监督、精准监督、全程监督，切实防范行政执法廉政风险，与有关部门形成合力，推动行政执法工作严格规范有序开展。

  县纪委监委将始终与县委县政府同向发力，聚焦主责主业，严肃查处、利益输送、以权谋私、吃拿卡要、入股借贷等破坏政商关系、损害营商环境的违规违纪违背法律规定的行为，积极构建亲而有度、清而有为的政商关系，合力打造最优营商环境。