老旧小区改造要“面子”也得要“里子”
26日，家住哈尔滨市香坊区香中小区B栋1单元4楼的居民，遇到一件让她哭笑不得的事。家里有三台空调，两台外机朝向香坊大街主干道，一台朝小区院里，因老旧小区改造时外机没有移动，背后留下一个“窟窿”有碍观瞻，施工部门免费把朝向香坊大街的外机移动，换上全新、统一的支架，将墙体全部找平、美化，又免费给移动回原位。但是朝向小区内的空调外机则依然带着“窟窿”没人管。
同样是在这个小区，本次改造时因墙体渗水、小区环境持续脏乱差、空调外机拆卸收费不统一等问题，居民先后成立了多个维权微信群，奔波于物业、改造指挥部、社区想表达诉求。
记者在近一周的走访过程中，发现哈尔滨市多数老旧小区改造后受到居民称赞，满意度很高。但香中小区、黑龙江中医药大学家属小区、文治小区、香顺小区、三文小区、共乐小区、正阳北小区、龙珅花园小区的居民却都有话要说……
“对于老旧小区改造，我们居民是支持和感谢的，加贴保温板后室温最少提高2℃，还给新修建凉亭、加装了监控、重新改造公共区域的排水、供暖管道，楼道也重新粉刷，但也给居民留下很多问题……”香中小区居民杨女士和记者说，小区改造后原来的器材变成“儿童版”了。她在现场做了演示：原本站立着按摩后背的器材现在需要扎马步才行，另外一款按摩器座位距离地面只有几十厘米高，成年人要蜷着腿才行。
而部分顶楼和六楼居民则要面临墙体渗水的问题。家住A栋7单元4楼的王先生说，外立面改造后第二场雨后，发现家里阳台有渗水情况。该小区B栋3单元701、D栋2单元701、B栋1单元701、B栋5单元702的居民都提供了墙体渗水视频。
小区居民杨先生和记者说，4月25日起小区施工开始进驻，在每个单元门上都贴出空调拆装通知，表示外机不移动无法贴保温板，费用在150元至200元。外墙施工项目经理也在业主群里告知居民联系这家企业，所以不少人就自费对空调外机进行拆卸。但今年10月份业主得知，后期改造部分居民家空调机拆卸时，是免费的。“同一项目怎么出了免费和收费两种政策？居民又开始维权”。
几位居民代表说：“小区路面破开后一个月没恢复，公共楼道的玻璃依然未安装……这样一些问题只能是居民自己找，从施工队找到小区项目经理，小区项目负责人、又找到社区、然后找到香坊区改造指挥部负责人，但很多问题依然没得到解决。”
据香坊区香中、香大小区改造项目住建部门甲方负责的人介绍，目前香中小区确实存在部分渗漏问题，施工方和物业正在确认哪些是改造造成，哪些是历史问题。另外，外墙改造有5年质保期，只要出现一些明显的异常问题居民能找施工方做维修。会给居民留保修电话。如果施工方不作为，那将从施工款中扣出相应费用。
对于空调拆卸问题，此前是居民和施工公司协商，后期是因领导巡视发现影响整体形象，才明确拆卸费用由甲方也就是香坊区政府部门承担。
哈尔滨市道里区共乐小区，是去年做改造的老旧小区，这些老居民楼现状又如何？走进小区，粉刷一年多的楼体依旧很新，黄色的外墙，白色的楼顶，洁净的庭院里，老人们谈起小区改造都说好。
可记者很快就发现了一些问题，在各栋老楼外墙上，乱七八糟的数十根粗细不等的线缆绕了楼体一圈，如蜘蛛网一般，多处坠在半空中，既不美观，又存在安全风险隐患。粉刷后的楼道里穿插着许多的供暖分管。这些管线外层包裹的保温材料由于年久失修或是人为损坏，有的出了里面的铁管，有的是补丁加补丁，感觉很是脏乱。
华能公司服务部工作人员说，这样的一种情况会对供暖造成不好影响。哪坏修哪，打补丁确实不太美观，但也没别的办法，其实也应该同步改造。
先锋物业共乐分公司工作人员介绍，现在维修的屋顶有的已开始漏雨或返潮，已有数十家报修；现在房顶还处于保修期内，物业工作人员联系施工方做维修。对于空中乱接的线缆，该名物业人员说，这些线缆分别属移动、电力等多家部门和单位，如果想进行这方面的改造，协调起来难度是比较大的。
居住在香顺小区的李女士，从今年6月开始就一直闹心，政府对老旧小区的改造工程，让她从满心的欢喜变成了失望和无奈。自从施工方给老旧房屋外墙加上了保温板后，一到下雨，室内的墙面就会被雨水浸透，甚至发霉，她所居住的香顺街29号整栋楼的3个单元居民室内都出现了和她家同样的问题。大家一直不停地跟社区反映，向市长热线电话投诉，得到的答复还是让他们自己联系施工方“黑龙江邦孚德建设有限公司”。施工方负责人王经理认为，房屋楼顶没有做防水是造成室内墙体浸水发霉的根本原因，但责任不在他们。截至27日，李女士等业主跟施工方仍没就如何维修达成一致，而施工方一拖再拖，始终没有拿出有效的解决方案。
记者在位于农林街的黑龙江中医药大学家属小区见到了正在施工的市政设施建设工程公司工程技术人员，他们正在整理楼体外挂的电线、网络线、电视线等各种线路。他们说，这里老旧小区改造刚刚启动，现在已经入冬，先把基础工作做好，等明年春季正式施工。改造项目包括老旧楼体的保暖、屋顶防水改造，公共楼道内的供暖、供水、供电以及给排水等管网改造，还有小区内的公共设施的维修改造等。
在香坊区文治小区，记者看到楼体外立面改造已经完工。两名工人正在拆除施工用的脚手架，还有一班工人在技术人员的指导下进行排水管道改造施工。他们说，受气候的影响，今年只能完成墙体保温和排水管道等的部分改造，其他的改造项目要等明年春季再施工。今年给墙体加装苯板后，室内温度能提升6-7度。
“政府出钱，不用老百姓自掏腰包，是好事，当然欢迎了。”交谈中，这里的业主都是这么说的。但部分中青年业主认为，即使外部环境改善了，受原有的规划限制，很难达到新建小区的标准。况且室内的基础设施也需要同步改造，但要自己承担费用。不如由政府统一规划，异地搬迁安置，彻底改善居住环境。
当前城镇老旧小区改造正在推进，改造后的小区不仅要“好看”，更要“好用”，更要让它的综合效益不断释放。它的推进不完全在建设投入上，更要取决于社会治理、基层组织动员和社会参与上，以切实提高百姓的生活幸福感。（记者 杨桂华 苏强 李国玉 文/摄）
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